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G20的发展历程要追溯到上世纪90年代末,当时以美国为首的西方国家为了防止类似亚洲金融风暴重演,希望世界主要国家就国际经济、货币政策举行对话,以维护国际金融和货币体系的稳定。随后,多个发展中国家积极回应,G20集团于1999年成立,成员有美国、中国、俄罗斯、印度、英国、加拿大、巴西、德国、法国、意大利、日本、韩国、沙特、土耳其、澳大利亚、阿根廷、印尼、墨西哥、南非以及欧盟。
G20集团成立后,为全球经济发展以及世界和平稳定发挥了不可估量的作用。不过,随着时间的推移,世界经济政治格局发生了一些变化,G20需要进行扩容,以适应时代需求。其中,非洲联盟有望在印度举行的G20峰会上正式加入G20。
非盟包含55个非洲成员国,是一个集政治、经济和军事于一体的政治实体。非盟GDP总量高达2.4万亿美元,人口约为11亿人。如果正式加入G20,非盟有望在非洲事务上发挥主导作用。也就是说,非盟有望借助G20平台彻底摆脱殖民遗毒,实现自身更大的发展,同时有利于推动世界发展。
不过,值得注意的是,虽然非盟体量并不小,但太过于松散,这会在一定程度上削弱非盟的作用。比如,近段时间,尼日尔发生军事政变,西共体扬言进行干预,而马里、布基纳法索等国家力挺尼日尔政变军人,导致非洲内部撕裂。一个不团结的非盟,很难在G20舞台上扮演更多主导角色。
但是,可以非常明确的一点是,西方国家在G20的领导力将会进一步下降。这是因为西方国家的经济比重在下降,而其他成员国的经济比重上升,或多或少削弱了西方国家的话语权。此外,西方国家的军事领先地位不保,已经无法再像以前那样动不动就出兵干预地区局势。因此,随着G20的扩容,世界朝着多极化又近了一步,西方国家的主导地位随之被削弱。
从短期来看,金砖国家暂时不会取代G20。因为G20人口占全球三分之二,国内生产总值占全球86%,贸易额占全球75%,而金砖国家的数据与G20存在一定的差距。不过,事务总是在发展中,从长期来看,未来金砖国家可能会进行新一轮扩员,其实力将会继续得到提升。由于金砖国家注重打造一个更加公平合理的世界新秩序,符合世界绝大多数国家的诉求,而西方国家所在的G20并无法做到这一点。所以,未来金砖组织的发展前景是乐观的,其影响力有望超过G20。
(文/嘤仔)
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